“圣人执一，以为天下牧”，意为：圣人（修养达到很高境界的人）秉持一种理念，凭借这种理念做天下人的君长。

在老子那里，“一”指天道和人道，比如无为，自然无为预示治国无为。无为而治，休养生息，是汉初采用的治国策略。萧规曹随，是另一种无为。

孔子也主张“一以贯之”，原文这样表述：“子曰：‘参乎！吾道一以贯之。’曾子曰：‘唯。’子出，门人问曰：‘何谓也？’曾子曰：‘夫子之道，忠恕而已矣。’”由此可见，孔子的“一”是仁道，也就是忠恕之道。凭借仁道可否治理天下呢？孔子生前没有行得通，后世也没有听说，估计难度很大。

王阳明和曾国藩是孔子之后完成“三不朽”的圣人，王阳明创立心学，曾国藩撰写《挺经》，都悟出为官之道，但层次未达到“为天下牧”。

毛泽东在长沙一师求学期间，博览群书，聚友共商，转益多师，以探求宇宙的“大本大原”为要务，毕业后更致力“改造中国和世界”的社会实践和革命运动，终于领悟出为穷苦人打天下、为人民服务的大道，并经过艰苦卓绝的努力，付出无数先烈的牺牲，最终建立了独立、自由、民主的新中国。可见，毛泽东已经找到领袖群伦的“一”。

圣人执一，以为天下牧。简单的说意思就是圣人以解救天下苍生为己任！执一，意思是信念单一，没有杂念，信念持恒守一。牧不能简单的理解为放牧的牧，很多人认为这里的牧是放牧的意思，其实是错误的理解。牧的本意是原始宗教术语牧师的牧，意思是治疗照顾其他同伴！所以准确的说，这句话的意思就是说:圣人内心持恒信念单纯，以解救苍生为己任！

圣人执一：《黄帝内经》上古天真论中一句话，上古有真人者，提挈天地，把握阴阳，呼吸精气，独立守神，肌肉若一，故能寿敝天地，无有终时，此其道生。这句话和圣人执一意思是相同的，意思是高明的人一生都在道上（包括问道、学道、悟道、行道、证道、传道）而成为天下各行业高级管理者或老师。这里也说明了静心、专心、恒心是做好一件事的必要条件。
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这句话出自春秋时期老子《道德经》第二十二章，原文是这样的：“曲则全，枉则正，洼则盈，敝则新，少则得，多则惑。是以圣人执一，以为天下牧。不自视故明，不自见故彰，不自伐故有功，弗矜故能长。夫唯不争，故莫能舆之争。古之所谓曲则全者，几语哉！诚全归之。”其大概意思就是委屈才可以成全，弯曲才可以端正，低洼才能盈满，陈旧才能出新，少取才能得到，多取就会迷惑。所以圣人掌握天道，用来治理天下。不自我高看，才是明智。不自我表现，才能彰显。不自我夸耀，才会有功业。不骄傲自大，才能长治久安。因为“不争”，所以天下没有人能与他争。古人所说的“曲则全”，岂只是空话？确实是天下归属的大道理。这段话总的意思就是说只有明通大道，清静无为，与世无争，才能垂表天下，达到不彰而彰，不争而争，治化天地万民，臻至盛世。

所谓“圣人”，是参透自然之道和民心之道，洞察天地万物终始，具有最高道德和智慧的人；“执”，是执守；“一”是指“道”，大道，自然之道和民心之道。“执一”即执守大道，允执厥中，不偏不倚。《说文》中有：“惟初大始，道立于一，造分天地，化成万物。”《广韵》：“数之始也，物之极也。”《易经˙系辞》：“天一地二。”《道德经》：“道生一，一生二，二生三，三生万物。”“牧”有牧养管理之意。“在两汉时期，“州牧”是一种相当于现在省级的官职，像三国时期，刘备做过豫州牧，曹操做过兖州牧，袁绍做过冀州牧，刘表做过荆州牧等等。“天下牧”，即“牧天下”，有牧养管理天下万民之意。

中华上下五千年，朝代为什么会出现兴衰现更替？就是因为历朝历代的统治者，其兴起是因为他们能无限接近“执一”，能敬天畏民，能体现天意民心，能施惠天下万民，因此就能得到天佑民护；但是随着统治者越来越悖逆天意民心，不断与天夺爱，与民夺利，自然就越来越悖离天意民心，就会被天道所弃，被万民所唾，就会遭到天下万民的背叛攻击，王朝自然就会衰败直至灭亡。因此，几千年朝代兴亡的历史周期律告诉我们，唯有不违天道，一心造福天下苍生，敬民爱民利民护民，才能永保长盛不衰，才能永久“为天下牧”。《春秋左传•桓公六年》中说：“夫民，神之主也。是以圣王先成民，而后致力于神。”意思就是人民是鬼神的主体，因此圣明的君王首先要使人民安居乐业，然后才尽力供奉鬼神。可见早在春秋战国时期，那时候的睿智者，已感悟到了人民的重要性，人民才是天下的根本。我们今天的中国共产党，之所以能取得天下，成为执政党，最根本的就在于我们参悟到了江山就是人民，人民就是江山，打江山要为人民，坐江山更要为人民，要时刻以人民为中心，才能赢得天意民心，也才能坐稳江山。正因为通透了天下江山人民的关系，参悟出了“全心全意为人民服务”的大道。执此大道，我们不但得到了人民的拥护支持，取得了天下，而且还坐稳了天下。中国共产党人的初心使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，其核心仍然是为人民服务，只要我们坚执此大道，永远以人民为中心，永远坚持不懈致力于人民的福祉，那么我们的国家必将永远为天地民心所护，必将福寿延绵，永盛不衰。

答，圣人执一，以为天下牧是，圣人的信念，意志是坚定的，有毅力，有信心，有爱心，满有怜悯和爱人之心，身被善爱包裹，充满信心和力量，对他的信仰，信念坚定不移，从不更改，无论遇见什么困难，难处，环境，条件多么恶劣，那么粉身碎骨，也在所不惜，都不会改变他坚强的意识和信心，勇往直前，从不萎缩后退。表面看他们遍体鳞伤，但内心强大也是完美无缺，高兴喜乐的，他们往往有个宽大的心和精灵聪明，有智慧的头脑，他们大脑超人，行为是坦荡的。目的和目标是显明的，而且带着大众利益，给人做表杆，典范，样板，带头兵。所以他们说话，做事让人心服口服，尊重，爱戴，喜欢，爱不释手，人见人爱，生活简单，平凡，平易近人，所以他不一定出自当官掌权的家庭，或人在地面上有本事，可能也是普普通通的人，或就隐藏在我们身边的人谢谢。

我个人到是有个不同的比较特殊的理解：圣人执一，这个“一”应该把它看成是阴阳的整体，以阴抱阳充气以为和！因为，万物以和为贵，这个“牧”应该是很有深意的！

意思是神圣圣洁的人办事专一，不会三心两意，模棱两可，模模糊糊，胡思乱想，胡说八道，胡言乱语，胡来胡扯，胡乱乱七八糟，胡想胡闹，胡搅蛮缠，胡吃海喝，胡作非为，胡咧咧的胡编乱造，胡吃海塞，胡子拉碴，糊弄糊弄，糊糊涂涂，糊看不清，糊涂一时，糊涂沫沫，糊鸦乱跳，糊涂对数，以为天下为已任，以为天下为公，以为天下牧场物语，以为天下牧濑红莉栖，以为天下牧牧不倦克已奉公，以为天下牧牧不倦默默无闻的奉爱，以为天下牧牧不倦怠期，以为天下牧牧不倦无私奉献，天下为公，默默奉献精神！天下为公，天下无敌，天下为公，天下无双，天下为公，天下无双剑姬！

圣人掌控着权柄用度得当做到公平公正平視天下，给天下百姓做出榜样。牧，牧场的管理方法。这里做榜样，说得好不如做得好。

圣人拿着上帝给他的文凭呢，将是万民的老师。因为圣人就是一个伟大的教育家，他和上帝是一体的，这就是他的文凭呀。

就是包容天下的意思，万事万物都在道中！执一，乃是守道是也！。