我曾经在日本的公司里面分管过服装类产品的采购工作，亲身经历了大量的服装类产品的采购地区从中国向东南亚转移的过程，对这种转移的原因也有所了解。

首先题主所表述的情况并不是特别准确 。近些年来沿海地区的一些制造业的工厂，特别是一些劳动密集型的工厂，由于沿海地区劳动力成本的上升，竞争优势逐渐减少，工厂开始向其他地区转移，其实转移的地点国内中西部地区和东南亚都是存在的，并不是所有的企业都只向东南亚转移。当然，从数量上来说，转移到东南亚国家的企业更多一些。这是因为我们国家中西部地区和东南亚国家在各方面的条件上有些差异。

首先是一些以出口为主的劳动力型企业，像服装业，纺织业，玩具业等出口到日本，欧盟，美国等一些国家的产品都需要交纳一定数量的关税，而这个范围中大部分国家对于原产于东南亚国家的产品都是实行免税政策。以日本为例，服装类产品同样的出厂价格，从中国，进口要比从东南亚进口多交10%左右的关税。这样，转移到中西部地区就比转移到东南亚处于劣势，这也是我们国家积极推进RECP谈判的原因之一。

第二个方面，现在虽然中西部地区在劳动力成本上与东部地区有一定的差异，但是相比于东南亚国家来说，劳动力成本依然比东南亚要高一些。

第三，我们的中西部地区处于国家的腹地，对于出口产品来说，如果从海上运输将会增加运输时间，增加交货期的压力，而很多东南亚国家属于沿海国家，在沿海地区设厂的话国际海运更为方便。我们国家近几年积极的开行了欧洲专列，对于出口到欧州的商品走陆路更为的便捷，这也为中西地区增加了一些优势。

第四点就是我们国家对于环保要求非常严格，这一点无论是中西部地区还是东部地区都是差不多的要求，对于污染较为严重的一些制造企业，搬迁到东南亚在环保上的投入和成本相对要低一些。

当然，我们国家的中西部地区也是有自己独到的优势，我们国家改革开放以来的高速发展，使我们国家的工业门类非常齐全，配套能力强，物流等服务体系更完善。我们从越南制造一件样品，从制造到运输到位大概需要两个星期的时间，从中国制造大概只需要一周时间，这就是目前我们国家由于工业体系完善，服务体系完善带来的竞争优势。

现在我们国家劳动力成本比东南亚国家要高一些，但是劳动力的素质和工作效率都高于东南亚国家。一些企业看好中国的这些优势，选择将工厂转移到中西部地区继续留在中国。所以并不是所有的企业都转向了东南亚。

（图片来源于网络）

向东南亚转移的产业西部也不要。向东南亚转移的产业基本上都是劳动密集型企业和一部分环保很难达标的企业。

西部有后发优势，西部集中搞一些科技门类产业，弥补沿海地区工业基础产业比较薄弱的环节，在重化工金属冶炼，航天航空发动机，芯片技术基础研究等等，不至于西部与东部沿海差距太大。向东南亚转移的产业基本上就是一些服装鞋帽玩具家具等等，国内劳动力成本已经不低，继续搞来料加工贸易基本是到头了。科技型企业是中国工业未来发展的着重点和扶持对象。

法治和政策成本，决定了制造业的核心成本，这两项成本一般情况下属于长期固定成本，但在某些地区的某些时间里，却变成不可预测的变动成本，这种特殊现象，会影响制造业投资决策者的地区位置选择。

并非没有转移过，我老家就有些转移过来的企业，不过确实向东南亚转移的比较多。这不仅仅是劳动力的价格问题，还有很多综合因素。

目前国外投资的工厂主要集中在长三角和珠三角，不仅仅是这两个区域发达，或者供应链完整。是因为这两个地方都有出海口，可以将成本最小化，所以慢慢产生了聚集效应，产业链越来越完整，最终具有了很强的产业链优势。

外资在国内投资，最早是为了省人工成本，还有国家给出的优惠政策。但是随着中国的发展，这些外资工厂，最重要的目标从出口变成了出口加内销并重。那么既然又可以出口，又可以内销，为什么外资工厂还要迁移到东南亚？

对于向做鞋子，做衣服这样的低端加工厂，珠三角和长三角都已经不“喜欢”了，因为土地有限，需要腾出地方来为高科技企业做铺垫。像上海用了非常优惠的政策，加上贷款，最终把特斯拉的超级工厂引进到了中国。这充分说明沿海城市并不是不需要制造业，也不是没有吸引力，而是不需要低端制造业了。

产业升级必然会挤压这些制造业的生存空间，所以这些企业也必须转移地方了。不过他们为什么没有选择有需求的中西部城市，而是选择了东南亚？

可能你觉得东南亚的人工成本低，但是他们都没有完整的产业链，很多东西还是得从中国进口，还有熟练的技术工也不多，这样算下来，成本不一定有国内低。

我们上面说到了这些工厂既有向国外销售的需求，也有向中国销售的需求。所以，在地理位置上来说，东南亚比中西部更合适。你要知道陆地运输成本是很高的，从中国新疆运输一批商品到广东，要比从广东运输到美国更贵。但是东南亚运到广东，运到国外都可以走海陆，这样成本实际上要比在中西部更合适。

其次，中国加入wto以后，关税就在不断的下降，从越南、泰国、马来西亚出口到中国，价格并不会贵多少。中国主要的消费市场也是在沿海城市，所以不论从哪个角度看，都是东南亚比内地更合适，并不仅仅是人力成本上涨的原因。

在2008年金融危机发生之后，我国东部很多地区都积极进行产业升级调整，逐渐淘汰那些落后产能和低端产能，再加上东部一些省份劳动力，材料，土地等生产要素成本的上升，结果过去10年有很多企业开始纷纷转移到东南亚或者中西部地区。

首先我们不否认，确实有很多企业搬到东南亚地区的

2008年之后确实有很多企业，包括外资企业以及中国的很多企业都纷纷将生产基地搬到越南、缅甸、或者印度等其他国家。

而这些企业之所以要将生产线转移到这些国家，主要基于几个方面的考虑。

第一、劳动力成本低。

过去几十年随着我国经济不断发展，我国的劳动力成本也是不断上升，比如目前在东部很多省份普通的一个工人，一个月工资都达到4000块钱以上，而目前包括越南、柬埔寨等很多国家的工人工资只有1500块钱到2000块钱人民币之间，相当他们的于劳动力成本要比东部很多省份的劳动力成本低一半以上。

第二、优惠政策的吸引。

最近几年包括越南等东南亚一些国家为了吸引外资投资，都推出了一系列改革，并给予了很多优惠政策，比如土地优惠，税收优惠等等，这些优惠政策对那些劳动力密集型企业来说，还是有很大的吸引力的。

第三、方便出口。

最近几年随着美国跟我们贸易争端的不断深入，很多以欧美为主要市场的企业都受到了一定的影响。在这种背景之下，那些以欧美为主要市场的企业都纷纷将生产线转移到东南亚等一些国家，这样方便对外出口。

与此同时，目前包括欧盟和美国针对东南亚一些国家都有一些贸易普惠政策，在东南亚生产的很多产品出口到美国和欧洲都可以实行零关税或者较低的关税，这对出口企业是非常有吸引力的。

其次、相比转移到东南亚的企业来而言，东部地区转移到中西部地区的企业更多

最近几年东南亚一些国家制造业确实发生了很大的变化，比如越南GDP每年都以6%以上的速度在增长，制造业也越来越完善，因此很多人都有一种错觉，就是制造业都搬到越南等东南亚国家了，而没有搬到中西部地区。

实际上这种观点是没有依据的，我们可以通过数据来看一下，实际上我国制造业搬到中西部地区的数量要比搬到东南亚地区的数量更多。

比如2019年越南总共吸引外商投资318亿美元，大约是2300亿人民币左右。

同样是2019年，我国中部的湖南省招商引资已经突破8300亿元，另外西部地区的四川、云南等省份招商引资也超过5000亿人民币。

我们再来看一下最近几年外商对我国的投资情况，下图是过去多年外商投资在我国每年设立的企业情况。

从这个统计数据，我们可以看出，从2013年到2018年，我国每年新增设置的外商企业总体是呈上升趋势的，其中2018年新设置的外商企业更是达到了60560家企业，实际使用的外资金额高达1383.1亿美元。

通过数字上的对比，我们就可以明显看出，实际上包括东部以及一些外商企业在内，他们对我国中西部地区的投资，要远远超过对越南的投资。

总结

随着我国劳动力、土地等其他生产要素成本的上升，我国逐渐淘汰一些落后产能和低端产业是一个不可避免的趋势，而东南亚等其他国家利用自身劳动力成本优势吸引这些产业转移，所以短期之内有大量的企业到东南亚设厂是很正常的。

但是产业升级将是一个不可避免的趋势，对于我国来说很多省份着手于发展高端制造业和先进制造业，这样才能在未来的世界竞争格局当中占有更大的优势。

向东南亚转移的主要是劳动密集型的产业，东南亚的用工成本很低，主要是些低端制造业。我国的工资现在确实很高，虽然中西部地区工资低于东部地区，但成本依然高出东南亚等国，人均GDP东部大城市是两万，中西部也是七八千，这样依然高于东南亚等国，越南才不到三千。

中西部交通不便，制造业转移主要是为了国际贸易，中西部远离港口，这会增加成本，越南等国海岸线漫长，交通便利，

美国对中国的贸易战，也是一个不小的因素，美国动不动给中国出口的货增加关税。这对中小型企业的影响是很大的。东南亚等国目前没有这些风险。

中国的环保配套要求，比起东南亚国家要高。中国政府对环境治理，对企业的要求相对较高。

相信随着中巴经济走廊的建设完善，西部出海口，货物通畅运行，这种状况会得到改善。

改革开放以来，世界各位都把制造业投资到中国，中国也成了世界的加工厂。也有力的提升了我国的国力。

近年来，在中国的外资制造业大量向东南亚转移，为什么他们不向中国内地转移呢！

其一，由于美国对我国的制裁，增加了我国出口美国的关税。造成在我国制造业出口受到很大的限制。让那些制造业企业无法出口或增加了出口成本。

其二，我国劳动力成本越来越高，现在的年轻人都喜欢不吃亏而工资高的企业工资。造成很多企业出现招工难。工资开支成本也大幅上涨。

其三，我国对环境污染整治力度越来越大，土地和原材料成本越来越高，对于东南亚国家没有优势。

四，人民币的升值对出口企业影响也越来越大。

制造业向内地转移，也会遇见同样的问题，所有他们不向内地转移。

而东南亚国家工资水平低，降低了他们产品成本，招工也容易。他们出口的商品也不会受美国和其他国家的限制，享受比较低的关税。

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随着这几十年的发展，东南亚的基础配套已经非常的完善了。而且，人力成本比大陆地区更便宜，资本都是逐利的。

但是，咱们国家的中西部地区，交通不怎么便利，各种物资不能顺畅的运输，产品不能方便的输出。重要的是，中西部的基础配套，产业链不完善。

这就是，制造业不会选择向中西部地区转移的原因。

渠而水导而流之，劳动力市场，价格与价值由诸多因素而影响，也形成规律与机制，是个复杂的专业的学问问题。当值低价高的哄拾，或值低就业人数稀缺，而价高。当劳动力文化，技能的提高，而值高价低而缺失招不到工人。都有存在。而导向分类细合需求十分重要。简洁静化企业生存环境也同样重要的生存需求，声高恐惊堂前燕，悔搭楼梯掏燕蛋，以避兔，燕去巢倾楼已空，媚燕骂燕同主人之行为。

招商营商环境十分重要。

企业的目的是盈利。企业哪里的土地、人工工资低自然就流响哪里。当然这也不是绝对的，因为还有当地安全环境，政策环境，当地劳工的勤劳程度等等都会影响企业的走向。

至于为什么宁可搬到国外也不愿搬往我国中西部？这要从二个方面来说：一方面要看产品生产工艺的复杂程度和设备的操作复杂程度及技术含量。如果低技术，就连文盲都一学就会，原材料和成品返运又方便，哪就很容易搬到经济落后的国家去。二方面是我国现在交通高度发达，中西部很多劳动力之前已经在我国沿海地区务工就业掌握了一些技能者自然还是流向高收入地区。这样企业即使搬到中西部也较好的技工劳力。当然如果该企业对产业链要求比较高，薪酬落差不要太大，这样的企业还是会选择中西部落户的。这样的企业即使有些暂时选择周边落后国家落脚，但发现因当地劳工不够勤劳成本没降反升，或者文化程度、技能水平等因素的影响而无法正常生产，或产业链影响企业运转等等，撞了南墙后还是会选择我国中西部地区的。

总之，万事总有个过程。只要中西部地区的政府认真把鸟巢和生存环境做好，总会引来鸟的。