教师纳入全员聘用已经好几年啦！新招教师是不纳入编制的，档案在人事局，跟市场招工差不多，但工资要高点，“五险一金”的缴纳和其它福利待遇跟有编制的一样。一般一年或三年一聘，期满续聘，如人员富余，可不续聘，另谋生路！这就是它的灵活性！

有编制的都是中老年教师，档案在教育局，多数人签的的是中长期合同，是基本队伍。即使落聘，不教书，也可安排做其它工作（如后勤，管理图书之类），原有职称工资不变，当然不好晋级啦！饭是有吃的，管养老。

有编制的老师，除了主动辞职，或严重犯规遭“开除"处理的，才可离开学校。有严重疾病的，到一定年龄可病退，去享受退休生活，单位的退休福利与其他人员同等享受，如有的县市每年都要给退休老师发银子就是这道理。

没编制的，一旦不续聘，就失业啦，一切与原单位无关，去人事局领回档案另谋生路吧！教育部门不管你养老的事。

教育部门这样搞，也有道理，若生员减少，“驮”着那么多吃财政饭人也很恼火呵！

天津那个犯规的老师为啥还留在学校，估计是有编制的，若无编制，解聘扫出门啦！

这跟公安部门为什么要招那么多“协警”（无编制），道理一样！

新招聘教师不纳入编制，实行聘用制管理和编制内教师头哪些区别？按照事业单位人事管理条例的规定，我国事业单位实行公开招聘和竞聘上岗两种方式，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。学校作为我国事业单位的重要组成部分，进入也是需要履行公开招聘程序的。但是公开招聘的教师中，有的属于编制内教师，有的是编制外的教师，虽然都是属于招聘制的教师，但是编制内和编制外还是有很大的差别的。这种差别主要体现在这么几个方面：

一是合同的内容不一样。

编制内教师虽然也要和学校签订聘用合同，但签订的是聘用合同。除了签订定期的聘用合同以外，在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，学校应当与其订立聘用至退休的合同，执行的事业单位人事管理条例；编制外教师，与用人单位签订的是劳动合同，这和企业职工的劳动合同一样，由双方协商签订劳动合同的期限，合同到期由双方协商是否续签，执行的是劳动合同法。

二是工资福利待遇不一样。

编制内教师，实行的事业单位人事管理条例规定的工资福利待遇政策，工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等，结合教育行业的特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素；编制外的聘用教师虽然总体工资待遇不会低于编制内教师，但是采取的协议工资，或是根据本行业的工资待遇水平来确立工资待遇。

三是社会保险的缴费办法不一样。

虽然编制内和编制外教师，都要按照社保法的规定缴纳五险一金，但编制内教师缴纳的是机关事业单位社会保险，编制外教师缴纳的企业职工社会保险，虽然缴费基数、退休年龄、养老金计算是一样的，但是编制内教师要缴纳补充养老保险，也就是职业年金；编制外教师缴纳企业职工养老保险，不缴纳职业年金。如果学校给你缴纳了职业年金，那就说明没有差别，如果没有缴纳职业年金，就说明你缴纳的是企业职工养老保险。

综上所述，学校是属于事业单位，是按照事业单位人事管理条例的规定实行招聘制，但是同样的招聘制，有编制和没有编制，差距还是比较大的。不过随着事业单位改革的逐步深入，今后如果能打破编制外和编制内的差别，那今后所有人都是一个样了。

教委不应该这样做，这样做是对新招聘的教师及为不公平，应实行教师队伍全员聘用制，这样体现了公平公正同时也杜绝了部分教师上班不出力下班校外补课捞金的行为，使人们对教师有了良好的看法。

题主的问题描述有点乱。现在编制内的教师也是聘用的，到期续聘，只不过没有落聘的。题主描述的情况说没有编制，有点类似于合同制，就是教育局花钱雇人干活，合同到期买卖结束

不纳入编制与编制管理，是一种管理办法。没有编制的按照公司管理要求管理，主要体现在退休金，社保，安置房，职位升迁上，没有编制是不按编制的要求配制的。无编制老师在现金待遇上与编制老师一样。有编制按教育部门要求按财政拨款足额发放的岗位定编定岗老师编制。

你的这个问题提的好，我来回答你。

编制是计划经济的产物，聘用是市场经济的产物，当前我国的事业单位是既有计划，又有市场，事业单位的改革因涉及既得利益团体及其个人的利益，因此在教师队伍不足的情况下，我国县及县级以上行政区域内普通过聘用制方式招聘教师，但编制教师和聘用教师即使教学能力同等水平、同样教学工作量，聘用教师的工资福利待遇仍然与编制教师相差较大，聘用教师还没有机会参加职称评审的机会，这是教育战线典型的同岗不同酬的现象。

从上面我的解释中，你会不难发现，编制教师与聘用教师心区别：一是福利待遇差别大，不同岗同酬，容易在两者之间，发生不平心里？二是聘用教师多数没有机会参加教师职称评审，更没有机会按照职称聘用。三是编制教师稳定，聘用教师随时会有被解雇的可能。四是聘用教师职业发展受限。

我们这里去年招聘中小学老师，就是讲明是聘用制没编制老师，结果招聘质量大打折扣，后校招就写明是有编制的，才有相对质量好的应聘大学生。

就应该这样实行聘用制，能者上不行就下。

不入编的教师的利益与报酬及退休待遇福利得不到保障。不入编教师应该工资待遇上应该高于入编教师的一倍以上